EPC模式設計

階段的優勢和重要性

▌1. 整合(he)信息資源(yuan)

在傳統的承包模式中，設(she)計與采(cai)購(gou)設(she)備(bei)、施工(gong)存在脫節現象，由于各方之間(jian)提(ti)出(chu)(chu)意見(jian)及需求(qiu)的渠道不暢通(tong)，甚(shen)至出(chu)(chu)現無法溝通(tong)的情況。例(li)如(ru)，設(she)計單位(wei)已出(chu)(chu)圖較長的時(shi)間(jian)了(le)，但施工(gong)單位(wei)或設(she)備(bei)采(cai)購(gou)人員才提(ti)出(chu)(chu)修改(gai)意見(jian)，導(dao)致(zhi)設(she)計變(bian)更和施工(gong)簽證問題頻發，無形中增加了(le)費用支出(chu)(chu)，導(dao)致(zhi)了(le)工(gong)期拖延。

在EPC模式下，總承(cheng)包(bao)方作為協調各方的紐(niu)帶，相當于給設計(ji)單(dan)(dan)位(wei)(wei)與其他分包(bao)單(dan)(dan)位(wei)(wei)提(ti)供了(le)信息(xi)交流平臺，彌(mi)補了(le)設計(ji)單(dan)(dan)位(wei)(wei)與采購施(shi)工(gong)脫節的漏洞(dong)。設(she)(she)計單(dan)位(wei)作(zuo)為(wei)設(she)(she)計階段的(de)(de)(de)主導單(dan)位(wei)，有(you)機會提(ti)前(qian)掌握(wo)工程相關資(zi)料，充分把握(wo)業主的(de)(de)(de)意圖，為(wei)以后的(de)(de)(de)設(she)(she)計留下更充分的(de)(de)(de)時間；各分包單(dan)位(wei)作(zuo)為(wei)承擔連(lian)帶(dai)責任(ren)的(de)(de)(de)主體，能夠充分發(fa)揮自身主觀能動(dong)性，分享本單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)技術(shu)經驗和(he)資(zi)源信息，及(ji)時提(ti)出(chu)可能出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)問題。在(zai)此過程中(zhong)，各方理念和(he)想法相互碰撞，形成新的(de)(de)(de)知識信息系統庫，給設(she)(she)計人員帶(dai)來新的(de)(de)(de)設(she)(she)計靈(ling)感。這種整合客觀上(shang)(shang)減少了(le)工程上(shang)(shang)設(she)(she)計變更和(he)現(xian)場施工簽(qian)證的(de)(de)(de)發(fa)出(chu)數量，有(you)利于工程造價和(he)工期的(de)(de)(de)控制，達到事前(qian)控制的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)。

▌2. 清晰責任分化

在EPC總承(cheng)包(bao)模(mo)式下(xia)，業(ye)(ye)主(zhu)承(cheng)擔(dan)了較少的(de)(de)責任(ren)，而總承(cheng)包(bao)方則承(cheng)擔(dan)了大(da)部分建(jian)(jian)設(she)和(he)組織(zhi)計劃的(de)(de)任(ren)務。在這種區別于傳(chuan)統(tong)承(cheng)包(bao)模(mo)式的(de)(de)承(cheng)包(bao)模(mo)式下(xia)，清晰地(di)(di)劃分各方職(zhi)責是(shi)其主(zhu)要特點之一。比如，在設(she)計單位(wei)的(de)(de)管理工作中，按合(he)同約定(ding)其應當承(cheng)擔(dan)的(de)(de)責任(ren)和(he)義(yi)務，在這些(xie)責任(ren)和(he)義(yi)務的(de)(de)約束下(xia)，設(she)計人員會為(wei)共同目(mu)標而努力，盡量(liang)避免在工作中出現失誤(wu)。同時，在滿足(zu)國(guo)家相關標準(zhun)和(he)行業(ye)(ye)規(gui)范(fan)的(de)(de)前提下(xia)，保質(zhi)保量(liang)地(di)(di)完成(cheng)任(ren)務，保證工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)質(zhi)量(liang)和(he)技術指標，對(dui)工程(cheng)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)有(you)非常明(ming)顯的(de)(de)推動作用(yong)。

▌3. 重要性

查閱(yue)以往的(de)資料不(bu)難發現，設(she)(she)計(ji)(ji)階段對(dui)(dui)最終的(de)工(gong)程(cheng)結算影響因素約為(wei)75%，可見(jian)設(she)(she)計(ji)(ji)階段對(dui)(dui)整個工(gong)程(cheng)的(de)總(zong)投資起著(zhu)至關(guan)重要的(de)作用，對(dui)(dui)于(yu)通常(chang)簽(qian)訂(ding)總(zong)價合同的(de)EPC項(xiang)(xiang)目影響則更大。EPC項(xiang)(xiang)目總(zong)承包(bao)方對(dui)(dui)項(xiang)(xiang)目的(de)管控(kong)始于(yu)設(she)(she)計(ji)(ji)階段，作為(wei)項(xiang)(xiang)目最早的(de)一環，其每(mei)一步(bu)對(dui)(dui)后續工(gong)作都會產生方向性(xing)影響，制約著(zhu)以后各階段在質量(liang)、工(gong)期、成本上的(de)表現。因此，應當把設(she)(she)計(ji)(ji)階段放(fang)在優先位置，作為(wei)管理的(de)重中之重。

對(dui)于(yu)項目的(de)(de)(de)工(gong)程管理，通(tong)常分(fen)(fen)為“事前(qian)”、“事中”、“事后”等3部分(fen)(fen)。我(wo)國通(tong)常把工(gong)程的(de)(de)(de)重心放在“事中”的(de)(de)(de)施(shi)工(gong)階段(duan)(duan)和“事后”的(de)(de)(de)竣工(gong)結算階段(duan)(duan)。這種(zhong)方式(shi)雖然有一定成效，卻(que)始終改變不了被(bei)動(dong)的(de)(de)(de)局(ju)面，而對(dui)于(yu)能夠(gou)化被(bei)動(dong)為主動(dong)的(de)(de)(de)“事前(qian)”設計階段(duan)(duan)卻(que)置(zhi)之不理。

▌1. 施工簽證和設計變(bian)更(geng)頻繁

如果設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)人員通常(chang)只關(guan)注本專業或(huo)本部(bu)分的(de)(de)(de)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)，或(huo)者(zhe)(zhe)與各方溝通不(bu)到位，缺乏(fa)通盤考(kao)慮，就會(hui)導致后期頻(pin)繁發生工程(cheng)變更。比(bi)如，施工現場發現兩(liang)個不(bu)同設(she)(she)(she)(she)備的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)位置發生沖突，首先要(yao)向設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)單位進行確認，會(hui)造成(cheng)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)時間延(yan)誤，影(ying)響整(zheng)體工程(cheng)的(de)(de)(de)流暢性。其次，如果兩(liang)者(zhe)(zhe)共用該基(ji)礎(chu)(chu)，可能(neng)會(hui)對后期的(de)(de)(de)質量和(he)(he)正常(chang)運行埋下諸多隱患。如果兩(liang)者(zhe)(zhe)不(bu)共用該基(ji)礎(chu)(chu)，則需選址新(xin)建(jian)另一(yi)個基(ji)礎(chu)(chu)，工期也相應拖延(yan)，造成(cheng)人力和(he)(he)物(wu)力的(de)(de)(de)額(e)外支出，給(gei)總(zong)承(cheng)包(bao)方帶來更大的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)損(sun)失。由此可見，因(yin)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)不(bu)合理產生施工簽證和(he)(he)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)變更對工程(cheng)的(de)(de)(de)影(ying)響涉及(ji)質量、安全、成(cheng)本和(he)(he)工期等方方面面。據不(bu)完全統計(ji)(ji)，由此增加(jia)的(de)(de)(de)費(fei)用約占(zhan)最終結算價的(de)(de)(de)10%。

▌2. 設(she)計人員觀念(nian)保守

由于設(she)(she)計(ji)(ji)圖(tu)紙決定著(zhu)成本(ben)和整體(ti)質量安(an)全，業主、總包方、施工(gong)單位(wei)對設(she)(she)計(ji)(ji)部門有(you)著(zhu)各自的(de)(de)要(yao)求，加(jia)之我國現行(xing)的(de)(de)“責任具體(ti)到人”的(de)(de)政(zheng)策，導致部分設(she)(she)計(ji)(ji)人員設(she)(she)計(ji)(ji)觀念保(bao)守，過(guo)分追求安(an)全性而忽略了經(jing)濟性，增加(jia)了不(bu)(bu)必要(yao)的(de)(de)人材機(ji)消(xiao)耗。在設(she)(she)計(ji)(ji)工(gong)程中，由于缺乏對某(mou)些(xie)部位(wei)和構件的(de)(de)特定設(she)(she)計(ji)(ji)經(jing)驗，對工(gong)程的(de)(de)整體(ti)需求和功能缺乏清晰的(de)(de)定位(wei)，細節處理不(bu)(bu)能滿足相(xiang)關規范要(yao)求等因素都是影響科(ke)學(xue)設(she)(she)計(ji)(ji)的(de)(de)障(zhang)礙，設(she)(she)計(ji)(ji)人員通常用保(bao)守設(she)(she)計(ji)(ji)來應對，防止(zhi)意外發生。

總(zong)承包方(fang)擁有較大的獲利空間，但也承擔著較大的風險。因(yin)此，要實(shi)現自(zi)身利益最(zui)大化，總(zong)承包方(fang)應(ying)嚴格把(ba)控(kong)對工程影響較大的設(she)計階段。

▌1. 招標時(shi)優選設計(ji)單(dan)位(wei)

為(wei)了優化項(xiang)目工(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)，促進設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)質量(liang)提(ti)升(sheng)，通過(guo)招標(biao)優選設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei)(wei)(wei)(wei)十分(fen)重(zhong)(zhong)要。在(zai)此過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，總承(cheng)包方(fang)應(ying)在(zai)滿足安全、可靠(kao)、經(jing)濟(ji)的(de)(de)前提(ti)下，注重(zhong)(zhong)特(te)定工(gong)程(cheng)對特(te)殊功能的(de)(de)需求，從經(jing)濟(ji)、技術等(deng)方(fang)面著手進行(xing)(xing)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei)(wei)(wei)(wei)招標(biao)。利用綜合(he)評分(fen)法優選設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei)(wei)(wei)(wei)。按照項(xiang)目對技術、質量(liang)、安全、成本等(deng)要素的(de)(de)重(zhong)(zhong)要性合(he)理劃(hua)分(fen)權重(zhong)(zhong)，并(bing)邀請(qing)該行(xing)(xing)業(ye)專家對各(ge)家設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei)(wei)(wei)(wei)打分(fen)，從符合(he)國家和(he)自(zi)身要求的(de)(de)候選單位(wei)(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)優選信(xin)用好、業(ye)績突出、設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)思(si)路清(qing)晰的(de)(de)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei)(wei)(wei)(wei)。在(zai)雙方(fang)簽訂的(de)(de)合(he)同中(zhong)(zhong)，明(ming)確界定其應(ying)盡的(de)(de)責任和(he)義務，并(bing)建立(li)相應(ying)獎罰措施，充分(fen)調動設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei)(wei)(wei)(wei)積極性。

▌2. 督(du)促(cu)設(she)(she)計人員轉變設(she)(she)計觀念

EPC總承包模式(shi)有別于傳統(tong)承包模式(shi)，其自(zi)身特點(dian)對設(she)計(ji)(ji)人員(yuan)提出了更高的要(yao)求，不僅(jin)要(yao)滿足國家相關設(she)計(ji)(ji)規范、技術標準，更應該兼顧施(shi)工方便、成本控制(zhi)以及優化設(she)計(ji)(ji)等方方面面，嚴格按照限(xian)額進行設(she)計(ji)(ji)，保證合理(li)投資在(zai)審批(pi)概算(suan)之內。

保守設(she)計既可以減少自身工程量，又可以避免(mian)被追責，因此(ci)，應當建立相應的獎罰制度。在(zai)簽訂合(he)同中明確限額設計(ji)(ji)責任，將(jiang)設計(ji)(ji)費與設計(ji)(ji)優化在(zai)經濟(ji)上掛鉤(gou)，對于優化后節省成本的設計(ji)(ji)，對設計(ji)(ji)單位(wei)進行獎勵；超出限額的設計(ji)(ji)，扣減相應(ying)設計(ji)(ji)費。

▌3. 推行限額設計

限額設(she)(she)計在EPC總承包(bao)模式下，要求設(she)(she)計人員轉變(bian)傳統設(she)(she)計觀念(nian)，立足于合同和(he)成本(ben)，同時注重功能(neng)和(he)優化，盡量控制(zhi)(zhi)后期變(bian)更，減少不必(bi)(bi)要的(de)(de)成本(ben)支出。在設(she)(she)計階(jie)段，設(she)(she)計單位(wei)具(ju)有較(jiao)強(qiang)的(de)(de)自主能(neng)力(li)，若部(bu)分設(she)(she)計人員敞(chang)開(kai)設(she)(she)計，項目投資將難以控制(zhi)(zhi)，因此，推行限額設(she)(she)計勢(shi)在必(bi)(bi)行。

初步設(she)(she)(she)計對工(gong)程(cheng)總投(tou)資的概(gai)(gai)率(lv)為(wei)75%～95%，如(ru)果(guo)設(she)(she)(she)計概(gai)(gai)算(suan)(suan)(suan)大于投(tou)資估算(suan)(suan)(suan)，應相應地(di)對初步設(she)(she)(she)計進(jin)行調整。施工(gong)圖(tu)(tu)設(she)(she)(she)計對工(gong)程(cheng)總投(tou)資的概(gai)(gai)率(lv)為(wei)5%～25%，如(ru)果(guo)施工(gong)圖(tu)(tu)預(yu)算(suan)(suan)(suan)大于設(she)(she)(she)計概(gai)(gai)算(suan)(suan)(suan)，應相應地(di)優(you)化施工(gong)圖(tu)(tu)設(she)(she)(she)計。因(yin)此，作為(wei)總承包方，應當要(yao)求設(she)(she)(she)計單位(wei)(wei)定時上(shang)報(bao)其單位(wei)(wei)工(gong)程(cheng)概(gai)(gai)算(suan)(suan)(suan)、單項工(gong)程(cheng)綜合概(gai)(gai)算(suan)(suan)(suan)、其他工(gong)程(cheng)的費用概(gai)(gai)算(suan)(suan)(suan)，建設(she)(she)(she)項目總概(gai)(gai)算(suan)(suan)(suan)以(yi)及總預(yu)算(suan)(suan)(suan)書(shu)、單項工(gong)程(cheng)綜合預(yu)算(suan)(suan)(suan)書(shu)、單位(wei)(wei)工(gong)程(cheng)預(yu)算(suan)(suan)(suan)書(shu)等概(gai)(gai)預(yu)算(suan)(suan)(suan)文件，做好工程造價分析，從源頭上遏止超額設計。在初(chu)步(bu)設計(ji)階段，總承包(bao)方(fang)可要(yao)求設計(ji)單(dan)(dan)位(wei)依據業主提供(gong)的(de)資料或意見，進(jin)(jin)(jin)行(xing)滿足特殊功(gong)能設計(ji)，并保證(zheng)(zheng)在限額之內。施(shi)工圖設計(ji)是對(dui)初(chu)步(bu)設計(ji)的(de)細化(hua)和(he)優化(hua)，總承包(bao)方(fang)或業主對(dui)初(chu)步(bu)設計(ji)中有異(yi)議的(de)地方(fang)，可要(yao)求設計(ji)單(dan)(dan)位(wei)進(jin)(jin)(jin)行(xing)相應修改。如果業主提供(gong)了初(chu)步(bu)設計(ji)，則可要(yao)求設計(ji)單(dan)(dan)位(wei)在滿足規范和(he)限額要(yao)求的(de)基礎(chu)上進(jin)(jin)(jin)行(xing)優化(hua)，盡(jin)可能地節省(sheng)材(cai)料采購成(cheng)本和(he)施(shi)工成(cheng)本，保證(zheng)(zheng)工程進(jin)(jin)(jin)度(du)如期(qi)完成(cheng)。

▌4. 利用價值(zhi)工程控制(zhi)設計

總承包方對于設計(ji)單位(wei)的(de)把控(kong)，應(ying)嚴格遵循(xun)相關制(zhi)度，利用價值(zhi)工(gong)程(cheng)的(de)原(yuan)理(li)控(kong)制(zhi)設計(ji)。價值(zhi)工(gong)程(cheng)的(de)主要(yao)目的(de)是提高(gao)項(xiang)目主體的(de)價值(zhi)，在滿足正常使用功能的(de)前提下，降低部分非(fei)必要(yao)功能的(de)成本。依托創新設計(ji)和(he)引進(jin)新材料、新方法和(he)新工(gong)藝(yi)，進(jin)行(xing)科學合理(li)的(de)規劃，提高(gao)項(xiang)目效率，縮短項(xiang)目工(gong)期(qi)，完(wan)善成本控(kong)制(zhi)。

▌5. 暢通各(ge)單(dan)位交流渠道(dao)

各(ge)參建單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)溝通不到位(wei)是設(she)計(ji)變(bian)更發(fa)生的(de)(de)主要(yao)原(yuan)因之一。EPC總承(cheng)包單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)應該充分發(fa)揮自(zi)身(shen)協(xie)調各(ge)方(fang)的(de)(de)優勢，在設(she)計(ji)階段經常組織各(ge)方(fang)聯絡會(hui)，形成周例(li)會(hui)制度。例(li)會(hui)要(yao)求(qiu)各(ge)參建單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)暢所(suo)欲言，尤其是設(she)計(ji)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)應當(dang)充分說(shuo)明設(she)計(ji)過(guo)程(cheng)中遇到的(de)(de)問題，共同商(shang)討解決方(fang)案。當(dang)設(she)計(ji)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)需要(yao)某(mou)些資(zi)料(liao)來(lai)輔助設(she)計(ji)時，總包單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)應積極協(xie)調各(ge)分包單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)提供資(zi)料(liao)，來(lai)保證設(she)計(ji)的(de)(de)準確性和可行性。通過(guo)提高設(she)計(ji)圖紙的(de)(de)科學性、有(you)效(xiao)性，以降低設(she)計(ji)缺陷的(de)(de)方(fang)式來(lai)減少后期發(fa)生設(she)計(ji)變(bian)更的(de)(de)數量，保證施工(gong)過(guo)程(cheng)的(de)(de)連續性，實(shi)現進度、質量、成本的(de)(de)有(you)效(xiao)控制。

▌6. 做(zuo)好設計方案和圖紙會審

工程設(she)計的(de)(de)(de)(de)(de)方案(an)從頭到(dao)尾貫(guan)穿(chuan)整個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，起到(dao)方向性(xing)(xing)作用，并不(bu)是簡(jian)單(dan)影(ying)響(xiang)前期項(xiang)目(mu)(mu)(mu)；而(er)設(she)計圖(tu)(tu)紙出(chu)圖(tu)(tu)后(hou)，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)施工的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)方面就基本(ben)定(ding)型，后(hou)期施工過(guo)程的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)很小。因此，總承包方應積極(ji)與(yu)各(ge)分包單(dan)位進(jin)(jin)(jin)行溝通，就設(she)計方案(an)中(zhong)存在異議(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)地方進(jin)(jin)(jin)行討論，保證設(she)計方案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)可行性(xing)(xing)。在設(she)計圖(tu)(tu)紙出(chu)圖(tu)(tu)后(hou)，嚴格(ge)(ge)進(jin)(jin)(jin)行圖(tu)(tu)紙會審，既要考(kao)慮當前情況下技術與(yu)成(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)關系，又要兼顧施工周期中(zhong)材料和價(jia)格(ge)(ge)因素的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)，還要不(bu)同專業之間交叉審核，確(que)保設(she)計圖(tu)(tu)紙的(de)(de)(de)(de)(de)科學性(xing)(xing)和有效性(xing)(xing)。

▌7. 提升自身(shen)管(guan)理能力

EPC總承包方主(zhu)要(yao)(yao)任(ren)務(wu)是(shi)協調和管(guan)(guan)理(li)(li)，管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)應當及時(shi)發現設(she)計(ji)階段出現的(de)問題，并及時(shi)預警(jing)，這就要(yao)(yao)求(qiu)管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)在(zai)提(ti)升管(guan)(guan)理(li)(li)能(neng)力(li)的(de)同時(shi)提(ti)高(gao)其專(zhuan)業素質。首先，按照專(zhuan)業明確管(guan)(guan)理(li)(li)責任(ren)，落(luo)實到專(zhuan)業人(ren)，認識自身的(de)重要(yao)(yao)性，避免因專(zhuan)業不對口亂(luan)提(ti)意見。其次(ci)，做好人(ren)員(yuan)培(pei)訓工作，定期(qi)組織管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)進行(xing)學習，提(ti)升管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)的(de)專(zhuan)業能(neng)力(li)，同時(shi)注重團隊(dui)協作能(neng)力(li)，避免因個人(ren)原因使整個項目(mu)設(she)計(ji)拖延。再次(ci)，利(li)用電腦、手機留存與設(she)計(ji)單位(wei)的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)溝通記錄，避免后期(qi)扯皮。

EPC總(zong)承包模式的盈利空間很大，要想真(zhen)正(zheng)發揮這一優(you)勢，就應當把握好(hao)最為重要的設(she)計(ji)(ji)階段，尤其是(shi)對設(she)計(ji)(ji)單位(wei)的管(guan)(guan)理(li)，推行限額設(she)計(ji)(ji)，做好(hao)設(she)計(ji)(ji)優(you)化，提升管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)專業素養，不斷提高(gao)自(zi)身管(guan)(guan)理(li)軟實(shi)力(li)。

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